最近，上海首个垂直掘进地下智慧车库“上海明园智慧车库”启动试运营。投运前，静安区检察院检察官再度走进现场回访，开展“开工第一课”。今年6月是第24个全国安全生产月，适逢静安区检察院首创的“建筑施工领域法律风险告知制度”推进一周年。

上海明园智慧车库是利用城市公园地下空间所建设的公共停车库。检察官介绍，在车库开工时，检察官就来到工地，对照落实具体安全细则，对潜在隐患部位和风险点进行系统排查。同时，针对施工现场人员安排、安全设施配置、准备工作情况，协同区建管委、施工方将安全生产规范、安全施工要点、工程质量要求逐一落实。开展“开工第一课”时，特别结合施工中常见的高坠、触电等案例展开安全教育，并为施工人员发放《常见安全生产刑事法律风险提示》手册，从法律法规和现实案例的角度进行安全风险提示，提升施工企业和施工人员安全生产意识。之后，还将再次走进车库，针对用电安全、消防安全等进行安全宣讲。

静安区检察院相关负责人介绍，静安地处上海中心城区，产业集聚，企业集群，楼宇环绕，近90%生产安全事故集中于建筑施工领域。立足建筑施工领域风险防范要求，聚焦施工全流程风险管控薄弱环节，该院创新推出“建筑施工领域法律风险告知制度”，让风险预警前置化、告知流程标准化、责任落实精准化，将风险隐患化解在萌芽阶段。一年来，该院强化与监管部门协作配合，先后走进区域内民生工程、文化地标、核心商圈等重点施工现场，围绕建筑施工领域安全生产重点难点问题，为全区800余名建筑行业代表、企业负责人和一线施工人员讲授“开工第一课”，推动安全生产治理模式转型升级。同时，通过风险告知的前端环节搭建数据共享平台，打通应急管理、住建、市场监管等行政环节的数据壁垒，将风险排查、隐患治理、事故预警等信息实时交互整合，实现从风险预警、事故处置、事故调查、司法追责的全流程数据贯通与制度衔接。接下来，将通过精准梳理高空作业、特种作业等关键环节法律风险清单，创新“普法+告知+整改”安全管理模式，提炼可复制工作机制，推动法律风险告知制度从单点突破向全域覆盖延伸。

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